• 索引號:NB00101040301201905008
  • 主題分類:綜合政務  
  • 發布機構:縣政府办公室
  • 組配分類:上級政策解讀
  • 發布文號:
  • 生成日期:2019-03-14
  • 生效時間:2019-03-14
  • 廢止時間:2029-03-14
  • 內容概述:
  • 關鍵詞:
  • 信息來源:
  • 浏覽次數:1225
  • 發布人:
  • 信息名稱:突出高质量发展,强化规范监管 --促进开发区规范管理通知的解读稿

突出高质量发展,强化规范监管 --促进开发区规范管理通知的解读稿

一、《通知》出台背景和過程

爲深入貫徹落實中央及省委、省政府關于促進開發區高質量發展的決策部署,進一步鞏固開發區優化整合和涉生態保護紅線等問題整治成果,不斷推動全省開發區創新升級,省發展改革委牽頭起草了《關于促進全省開發區規範管理的意見》(送審稿),經省政府審定後印發。

二、《通知》的主要考慮

我們注重把握以下幾個方面:一是突出規範管理。爲開發區的設立、調整、全過程監管以及建設設立規範標准。通過規範管理,引導全省開發區建設水平上台階。二是突出高質量發展。鼓勵開發區以創新引領轉型升級,加快産業聚集,支持符合條件的開發區創建國家級開發區。三是突出監管和評價。加強對開發區運行情況監測,加大對開發區的綜合考核評價後跟蹤,對考核中居後的開發區加強監管。

三、《通知》的總體框架和主要內容

《通知》包括六個部分,14條,包括規範開發區設立審批、規範開發區調整、完善開發區體制機制、提升開發區建設標准、推動開發區綠色發展、強化考核評價導向6個方面。

第一部分是規範開發區設立審批,含2條。主要從嚴格審批程序、落實部門職責兩個方面闡述。原則上每個縣(市、區)的開發區不超過1家。

第二部分是規範開發區調整,含3條。主要內容包括規範開發區擴區、調區、移區程序、規範開發區主導産業變更、規範開發區的名稱等。

第三部分是完善開發區體制機制,含3條。主要從深入推進優化整合、創新管理模式、健全合作共建機制三方面進行闡述。

第四部分是提升開發區建設標准,含2條。主要從加強基礎設施建設、推進産城融合發展兩個方面闡述。

第五部分是推動開發區綠色發展,含2條。主要從嚴守開發邊界、加強汙染監管兩個方面闡述。

第六部分是強化考核評價導向,含2條。主要內容是引導高質量發展,落實主體責任。

四、政策亮點

該《通知》有三大亮點:一是突出規範管理的要求。通過嚴格審批程序,落實部門職責,嚴格控制全省開發區數量。強化開發區擴區、調區、移區管理,規範開發區名稱。規範開發區主導産業變更,並設置不突破當地環境容量、不增加汙染物排放量爲前提。二是提升開發區建設標准。逐步建立開發區標准化建設體系,提升基礎設施建設標准。完善集中汙水處理設施建設,推動開發區集中供熱設施建設,全面建設智慧園區。三是強化考核評價導向。不斷完善開發區考核評價體系,建立動態評估標准。完善開發區考核獎勵制度,加大資金、土地等方面的政策扶持力度。並對綜合考核評價中居于後的開發區,提出督辦整改要求。

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